Einfuhrzölle auf Waren zu zahlen, die Sie letztendlich wieder aus dem Land versenden, fühlt sich an wie doppelter Verlust. Duty Drawback ist der Mechanismus, der das behebt — ein legales Rückerstattungsprogramm, das bis zu 99 % der Zölle, Steuern und bestimmten Gebühren zurückgibt, die auf importierte Waren gezahlt wurden, die anschließend exportiert oder vernichtet werden. Es ist seit 1789 Teil des US-Handelsrechts und bleibt eines der am wenigsten genutzten Kostenerholungsinstrumente für Importeure.
Was ist Duty Drawback?
Duty Drawback ist eine Rückerstattung von US-Zöllen auf importierte Waren, die anschließend exportiert oder zur Herstellung exportierter Produkte verwendet werden. CBP verwaltet das Programm unter 19 U.S.C. § 1313. Drei Typen gelten für die meisten China-Ursprungsimporteure:
Fertigungs-Drawback — Sie importieren Komponenten oder Rohmaterialien, verwenden sie zur Herstellung eines Fertigprodukts, dann exportieren Sie dieses Fertigprodukt. Sie können Zölle auf die importierten Inputs zurückfordern.
Drawback für unbenutzte Waren — Sie importieren Waren, verwenden sie nie in den USA und re-exportieren sie in im Wesentlichen demselben Zustand. Einzelhandelsrückgaben, die re-exportiert werden, unverkauftes Saisoninventar, das zurückgeschickt wird — diese qualifizieren sich oft.
Drawback für abgelehnte Waren — Importierte Waren, die nicht den Spezifikationen entsprechen (Mängel, falsche Spezifikationen, Kontamination), können sich qualifizieren, wenn sie innerhalb eines festgelegten Fensters exportiert oder vernichtet werden.
Wer qualifiziert sich?
Sie qualifizieren sich für Drawback, wenn Sie:
- Zölle auf in die USA importierte Waren gezahlt haben
- Diese Waren (oder daraus hergestellte Produkte) innerhalb des erforderlichen Zeitrahmens exportiert haben
- Einen rechtzeitigen Drawback-Anspruch bei CBP eingereicht haben
Der Exporteur muss nicht dasselbe Unternehmen wie der Importeur sein. Substitutions-Drawback erlaubt Ihnen sogar, Rückerstattungen mit Ersatzwaren zu beanspruchen — Waren derselben Art und Qualität, sogar aus einem anderen Los oder Import — was für Hersteller wertvoll ist, die nicht immer genau zurückverfolgen können, welche importierte Einheit in welchem exportierten Produkt landete.
Was können Sie zurückbekommen?
Die maximale Rückerstattung beträgt 99 % der gezahlten Zölle. Das von CBP einbehaltene 1 % ist gesetzlich festgelegt — Sie können nicht 100 % beanspruchen. Sie können auch zurückfordern:
- Warenverarbeitungsgebühren (MPF) in vielen Fällen
- Hafenwartungsgebühren (HMF) unter bestimmten Umständen
- Auf importierte Materialien gezahlte Einkommenssteuer
Anti-Dumping- und Ausgleichszölle (CVDs) sind nicht durch Drawback erstattungsfähig — diese bleiben unabhängig davon, was mit den Waren später passiert.
Die Einreichungsfrist — verpassen Sie sie nicht
Hier verlieren viele Importeure ihre Drawback-Ansprüche durch Unaufmerksamkeit:
- Drawback für unbenutzte Waren: Einreichung innerhalb von 5 Jahren ab dem ursprünglichen Importdatum erforderlich
- Fertigungs-Drawback: Auch 5 Jahre ab Importierung
- Abgelehnte Waren: 3 Jahre ab Lieferdatum
Fünf Jahre klingt großzügig. In der Praxis erkennen Unternehmen, dass sie seit Jahren anspruchsberechtigt waren, versuchen Unterlagen zu rekonstruieren, und stellen fest, dass das Fenster für frühere Sendungen bereits geschlossen ist. Ein Drawback-Programm früh einzurichten ist weitaus besser als eine nachträgliche Bereinigung.
Der Drawback-Prozess — wie er tatsächlich funktioniert
1. Berechtigung feststellen. Überprüfen Sie Ihre Importhistorie, Exportaufzeichnungen und Produktklassifikationen, um zu bestätigen, welcher Drawback-Typ gilt.
2. Dokumentation zusammenstellen. Sie benötigen Importeinträge, Nachweis der Zollzahlung, Exportnachweise (Konnossement, Exporterklärungen) und — für Fertigungs-Drawback — Produktionsaufzeichnungen, die importierte Inputs mit exportierten Outputs verknüpfen.
3. Den Anspruch einreichen. Ansprüche werden elektronisch über CBPs ACE-System eingereicht. Sie können selbst einreichen, wenn Sie die Expertise haben, oder über einen zugelassenen Zollmakler, der sich auf Drawback spezialisiert hat.
4. CBP-Anfragen beantworten. CBP kann Ansprüche zur Überprüfung auswählen. Halten Sie Aufzeichnungen organisiert — Drawback-Prüfungen können bis zum ursprünglichen Import zurückreichen.
5. Die Rückerstattung erhalten. Bearbeitungszeiten variieren, dauern aber typischerweise 3 bis 12 Monate für Standardansprüche. Beschleunigte Zahlungsoptionen existieren für etablierte Antragsteller mit guter Compliance-Geschichte.
Ist der Verwaltungsaufwand es wert?
Für kleine, gelegentliche Importeure können die Verwaltungskosten für ein Drawback-Programm die Rückerstattung überwiegen. Aber wenn Sie:
- Regelmäßig aus China importieren und Fertigwaren re-exportieren
- eine Fertigungsoperation mit importierten Inputs betreiben
- erhebliche Rückgabevolumen handhaben, die an den Ursprung zurückgeschickt werden
...ändert sich die Mathematik schnell. Unternehmen, die 500.000 USD/Jahr in chinesischen Komponenten importieren und einen durchschnittlichen Zollsatz von 15 % zahlen, haben 75.000 USD Jahres-Zollverbindlichkeit — und potenziell 74.250 USD an zurückfordbarem Drawback. Viele mittelgroße Hersteller erholen durch konsistente Drawback-Einreichung sechsstellige Beträge pro Jahr.
Drawback und Anti-Dumping-Zölle
Eine wichtige Klarstellung: Wenn die gezahlten Zölle Anti-Dumping- oder Ausgleichszölle (CVDs) waren — was bei vielen China-Ursprungsprodukten aus Stahl, Aluminium und anderen Produkten üblich ist — sind diese vom Drawback-Recovery ausgeschlossen. Sie können mehr darüber erfahren, warum bestimmte Waren diese zusätzlichen Zölle tragen, in unserem Beitrag zu Anti-Dumping- und Ausgleichszöllen.
Erste Schritte
Wenn Sie bereits aus China importieren und einen Teil Ihrer Waren exportieren oder re-exportieren, führen Sie eine grundlegende Berechtigungsprüfung durch:
- Welche Zölle haben Sie in den letzten 3–5 Jahren gezahlt?
- Welcher Teil dieser Waren hat die USA verlassen (exportiert, in Exporten verwendet oder an den Ursprung zurückgegeben)?
- Haben Sie Aufzeichnungen, die Importe mit Exporten verknüpfen?
Ein Zollmakler mit Drawback-Expertise kann in der Regel eine kostenlose vorläufige Bewertung durchführen, um zu schätzen, was Sie zurückbekommen könnten.
Für einen umfassenderen Blick auf Importkosten, bevor Sie beginnen, kann unser Frachtrechner Landekosten einschließlich Zölle modellieren, damit Sie wissen, womit Sie arbeiten, bevor die erste Sendung eintrifft.