ISF (Importer Security Filing) erklärt — die 10+2-Regel und die 5.000-USD-Strafe

Wer Waren per Seefracht in die Vereinigten Staaten verschifft, hat sich entweder bereits mit dem ISF auseinandergesetzt oder hatte bislang Glück. ISF — Importer Security Filing, auch bekannt als 10+2 — ist eine Anforderung des US Customs and Border Protection (CBP), die für nahezu alle Seefrachtsendungen gilt, die für US-Häfen bestimmt sind. Es ist nicht optional, wird nicht automatisch vom Spediteur erledigt, und die Strafe für Fehler beginnt bei 5.000 USD pro Verstoß.

Was ist ISF?

ISF ist eine Vorsendungs-Datenmeldung, die dem US-Zoll vorab Informationen darüber gibt, wer was von wo an wen versendet. CBP verwendet diese Daten, um Ladung auf Sicherheitsrisiken zu überprüfen, bevor sie US-Küsten erreicht — das ist auch der Grund für die Einführung. Nach den Anschlägen vom 11. September intensivierte die US-Regierung die Frachtüberprüfung so weit wie möglich stromaufwärts.

Der Name „10+2" bezieht sich auf die beteiligten Datenelemente: 10 Datenelemente, die der Importeur liefern muss, und 2, die der Frachtführer liefert.

Die 10 Importeur-Datenelemente

1. Verkäufer (Name und Adresse)

2. Käufer (Name und Adresse)

3. Importer of Record Number (IRS EIN oder CBP-zugewiesene Nummer)

4. Konsignatar-Nummer

5. Name und Adresse des Herstellers (oder Lieferanten)

6. Ship-to-Partei (Name und Adresse)

7. Ursprungsland

8. Warencode HTS-6 (die ersten 6 Stellen des HS-Codes)

9. Container-Beladungsort

10. Konsolidierer (Beladungsstelle) Name und Adresse

Die letzten beiden — Container-Beladungsort und Konsolidierer — werden manchmal als „späte" Datenelemente bezeichnet, weil CBP erlaubt, sie bis zu 24 Stunden vor der Ankunft in einem US-Hafen einzureichen statt bei der ersten Meldung.

Die 2 Frachtführer-Datenelemente

Der Frachtführer (Schiffsbetreiber) stellt bereit:

• Schiffsstauplan
• Container-Statusmeldungen

Diese kommen automatisch vom Frachtführer und sind nicht in der Verantwortung des Importeurs.

Die 24-Stunden-Regel

ISF muss mindestens 24 Stunden vor der Verladung der Fracht auf das Schiff im Auslandshafen eingereicht werden. Das ist die Regel, die Menschen unvorbereitet trifft.

Es sind nicht 24 Stunden vor dem Auslaufen des Schiffes. Es sind 24 Stunden, bevor Ihr Container auf das Schiff geht. Für ein Schiff, das Shanghai um 18:00 Uhr dienstags verlässt, muss Ihr ISF spätestens um 18:00 Uhr montags eingereicht sein. Wenn Ihr Spediteur bis dahin nicht alle erforderlichen Daten hat, befinden Sie sich potenziell in einem Verstoß.

Das schafft ein praktisches Problem: Fabriken in China stellen eine endgültige Handelsrechnung oft erst kurz vor der Containerabholung aus. Wenn es bei der Beschaffung dieses Dokuments zu Verzögerungen kommt, wird der ISF-Zeitplan eng. Integrieren Sie die 24-Stunden-Anforderung von Anfang an in Ihren Produktions- und Dokumentationszeitplan.

Wer reicht den ISF ein?

Der Importer of Record ist für den ISF verantwortlich. In der Praxis beauftragen die meisten Importeure ihren Zollmakler oder Spediteur, den ISF in ihrem Namen per Vollmacht einzureichen. Wenn Sie einen Spediteur für Ihre China-Sendungen nutzen, bestätigen Sie, dass die ISF-Einreichung Teil seiner Leistung ist und kein Zusatz.

Sie können den ISF direkt über CBPs Automated Broker Interface (ABI) einreichen, wenn Sie ein zugelassener Makler sind, aber die meisten kleinen und mittelgroßen Importeure tun dies nicht selbst.

Wie sieht eine 5.000-USD-Strafe in der Praxis aus?

CBP kann eine Strafe von bis zu 5.000 USD pro ISF-Verstoß verhängen. Verstöße umfassen:

• Verspätete Einreichung — nach der 24-Stunden-Frist eingereicht
• Ungenaue Daten — Datenelemente, die nicht mit der tatsächlichen Sendung übereinstimmen
• Fehlender ISF — keine Einreichung überhaupt
• Fehler bei der Aktualisierung — ISF mit Platzhalterdaten einreichen und nie aktualisieren

CBP verhängt nicht bei jedem kleineren Fehler eine Strafe, und Erstverstoßende mit einem sauberen Compliance-Protokoll erhalten manchmal eine Verwarnung oder reduzierte Strafe. Verlassen Sie sich aber nicht darauf. Wiederholte Verstöße, große Abweichungen oder Hinweise auf vorsätzliche Nichteinhaltung ziehen volle Strafen nach sich.

Über die Geldstrafe hinaus können ISF-Verstöße eine „Do Not Load"-Meldung, Frachtfesthaltungen im Hafen und erhöhte Kontrolle zukünftiger Sendungen auslösen — was Ihre gesamte Lieferkette verlangsamt.

Wie ist es bei LCL-Sendungen (Less Than Container Load)?

Ja, ISF gilt auch für LCL. Wenn Ihre Waren Teil eines konsolidierten Containers sind — wo Ihre Fracht mit der anderer Importeure vermischt ist — muss jeder Importeur trotzdem seinen eigenen ISF einreichen. Der Konsolidierer oder NVOCC hilft dabei normalerweise, aber stellen Sie sicher, dass es passiert. LCL-Importeure sind manchmal überrascht zu erfahren, dass sie sich beim ISF nicht auf den Konsolidierer verlassen können.

ISF-Timing für Amazon-FBA-Verkäufer

Wenn Sie direkt von China an ein Amazon-Fulfillment-Center versenden, muss der ISF die korrekte „Ship-to"-Partei nennen. Amazon-FBA-Lager sind in diesen Fällen der Empfänger. Sie müssen auch wissen, an welches Fulfillment-Center Ihr Inventar geleitet wird — wenn Amazon die Ladung nach der ISF-Einreichung umleitet, muss die Meldung möglicherweise aktualisiert werden. Arbeiten Sie mit einem Makler zusammen, der Erfahrung mit FBA-Importen aus China hat.

Wie vermeiden Sie Probleme?

• Geben Sie Ihrem Spediteur die Handelsrechnung und Packliste so früh wie möglich — idealerweise wenn die Ladung abholbereit ist, nicht nachdem sie bereits im Hafen ist
• Bestätigen Sie, dass ISF im Leistungsumfang Ihres Spediteurs enthalten ist und dass er den Schiffsbeladungsplan verfolgt
• Versenden Sie nicht ohne eine ISF-Bestätigungsnummer von CBP — dies bestätigt, dass die Einreichung akzeptiert wurde
• Halten Sie Aufzeichnungen — CBP kann ISF-Einreichungen jahrelang nach der Abfertigung einer Sendung prüfen

Für alles rund um den US-Importdokumentationsprozess — vom ISF bis zur Zollanmeldung — lesen Sie unseren Zollabfertigungsleitfaden.

Wenn Sie ein neues US-Importprogramm aufbauen oder die vollständige Kostendarstellung einschließlich Maklerhonoraren, ISF-Einreichungsgebühren und Hafengebühren verstehen möchten, kann der Frachtrechner Ihnen eine Ausgangsbasis liefern.