Импорттаушылардың басым бөлігі стандартты АҚШ импорт тарифтерін біледі — Үйлесімді тариф кестесіндегі мөлшерлемелер. Адамдарды таң қалдыратын нәрсе — осы мөлшерлемелердің үстіне ажыратып келетін мүлдем бөлек баж қабаты: демпингке қарсы баждар (ADD) және өтемдеу баждары (CVD). Белгілі Қытай шығынды тауарлар үшін бұлар айтарлықтай болуы мүмкін — кейде жерге жеткізу шығынына 50%, 100% немесе тіпті 200%+ қосып. Жеткізілім портта тұрғанда осынысын білу — қымбат тәжірибе.
Бұл баждар неліктен бар?
Екі механизм заңды тұрғыдан бөлек, бірақ жиі бірге белгіленеді:
Демпингке қарсы баждар шетел өндірушісі АҚШ-та тауарды үй нарығындық бағадан немесе өндіріс шығынынан төмен бағаға сатқанда белгіленеді. АҚШ Халықаралық сауда комиссиясы (ITC) демпинг АҚШ ішкі өнеркәсібіне зиян келтірді ме екенін анықтайды; АҚШ Сауда министрлігі (DOC) баж мөлшерлемесіне айналатын демпинг маржасын есептейді.
Өтемдеу баждары үкіметтік субсидияларға жауап береді. Шетел үкіметі — нарықтан төмен несиелер, гранттар, жеңілдікті жер пайдалану, тікелей ақша төлемдері — арқылы өндіріс шығынын жасанды төмендететін қаржылық қолдау берсе, АҚШ өндірушілері CVD бойынша жеңілдік сұрауы мүмкін. Тағы да ITC зиянды бағалайды, DOC субсидия мөлшерлемесін есептейді.
Ешқайсысы да импорттаушы ретінде сіздің дұрыс емес іс-әрекетіңізді талап етпейді. Нарықтық бағамен заңды жабдықтаушыдан сатып алып жатуыңыз мүмкін, бірақ AD/CVD бұйрығы сол өнім санатын жапса — барлығын бірдей бажды төлейсіз.
Қытайдың қандай өнімдері жиі зардап шегеді?
АҚШ-та демпингке қарсы және өтемдеу баждары бойынша жүздеген белсенді бұйрық бар. Қытай — ең жиі тақырып. Айтарлықтай ADD/CVD жүктемесі бар өнім санаттары:
- Болат және алюминий өнімдері (парақ, тақта, құбыр, өзекше, сым шыбық)
- Күн панельдері мен элементтері
- Шиналар (жолаушы, жүк, жол салудан тыс)
- Қағаз және қатырма өнімдері
- Химиялық өнімдер (лимон қышқылы, глицин, натрий гексаметафосфаты)
- Жиһаз (ағаш жатын бөлме жиһазы 2005 жылдан бері бұйрыққа тіркелген)
- Керамика плиткасы және еден жабыны
- Теңіз өнімдері (белгілі асшаян, шаян)
- Құралдар (жүк арбалары, болат шегелер)
- Литий-ион батареялары (жүріп жатқан тергеулер)
Бұл тізім толық емес — Қытай шығынды тауарларда 150-ден астам белсенді бұйрық бар. Тауар өзіңіз көрген тізімде жоқ болуы оның қамтылмайтынын білдірмейді.
Тауарыңыздың ADD/CVD-ге жататынын қалай тексеруге болады
Анықтамалық дереккөз — АҚШ Халықаралық сауда әкімшілігінің (ITA) ADD/CVD деректер базасы, enforcement.trade.gov мекенжайында қолжетімді. Шығу еліне, өнім атауына немесе іс нөміріне қарай іздеуге болады.
Практикалық іздеу процесі:
1. HS кодыңыздан бастаңыз (АҚШ импорты үшін 10 цифр). Жоқ болса, Қытай тауарларына арналған HS кодтары мен импорт баждары туралы постымызды қараңыз.
2. Қытайды шығу еліне алып, сол HS коды бойынша белсенді бұйрықтарды ITA деректер базасынан іздеңіз.
3. Бұйрық болса, сатып алатын нақты экспортер/өндіруші үшін депозит мөлшерлемесін тексеріңіз. Мөлшерлемелер компанияға тән — бір өнімді жасайтын екі зауыттың ADD мөлшерлемесі бастапқы тергеуге қатысқан-қатыспағанына байланысты ерекше болуы мүмкін.
4. Нақты жабдықтаушыңыз бұйрықта болмаса, «барлық басқалар» мөлшерлемесі қолданылады, ол жиі жеке жауапкерлер мөлшерлемесінен жоғары.
Кедендік брокеріңіз де ADD/CVD қолданылуын импорт жіктеу процесінде растауы керек — бұл міндетті қадам, міндеттеме емес.
ADD/CVD мөлшерлемелері қалай қолданылады?
Кіру кезінде белгіленетін стандартты тарифтерден айырмашылығы — ADD/CVD мөлшерлемелері кейде бағаланған депозит ретінде қолданылады, ал соңғы мөлшерлемелер кейіннен әкімшілік тексеру процесі арқылы анықталады. Бұл дегені:
- Жазба кезінде сол экспортер үшін соңғы жарияланған мөлшерлемеге негізделген депозит мөлшерлемесін төлейсіз
- CBP жыл сайынғы әкімшілік тексерулер жүргізеді, ал соңғы мөлшерлеме депозиттен жоғары немесе төмен болуы мүмкін
- Соңғы мөлшерлеме жоғары болса, пайыздармен айырмасын төлейсіз. Төмен болса — қайтарым аласыз.
Бұл ретроактивті нақтылау — ADD/CVD тауарларының ақша ағымы тұрғысынан жоғары тәуекелді болатын себептерінің бірі. Депозит кезінде басқарылатын болып көрінген жеткізілім 18–24 айдан кейін күтпеген есеп тудыруы мүмкін.
301-бөлім тарифтері бөлек
ADD/CVD-ді 301-бөлім тарифтерімен (Трамп және Байден әкімшіліктері кезінде енгізілген «Қытай тарифтері») шатастырмаңыз. 301-бөлім тарифтері Қытай тауарларының кең санатына 7,5-тен 25 пайызға дейін қосады — және бұлар стандартты баждардың да, ADD/CVD-нің де үстіне жиналады. Кейбір өнім санаттары үшеуін де алып жүреді: стандартты тариф + 301-бөлім + ADD/CVD. Импорттамас бұрын жерге жеткізудің толық шығынын есептеу — міндетті.
Жүк эстиматорымыз қолданылатын тарифтерді қосқан жерге жеткізу шығындарын модельдеуге көмектесе алады — дегенмен ADD/CVD үшін конкретті мерзімде ставкаларды кедендік брокерде растауыңыз керек, себебі олар әкімшілік тексеру циклі арқылы өзгереді.
Тауарлар жіктелмеген деп санасаңыз не болады?
Кейбір импорттаушылар ADD/CVD бұйрығымен жабылмаған HS кодтары бойынша тауарларды жіктеуге немесе соңғы жинаудың болатын үшінші елдерден компоненттер тапсырыс беруге тырысады. CBP екі тәсілді де мұқият тексереді. Арнайы әзірленген ADD/CVD бұйрықтарын бұзу үшін HS кодын әдейі жасанды жіктеу немесе үшінші елдегі өңдеу арқылы айналып өту айтарлықтай айыппұлдарға, импорт артықшылықтарынан айырылуға және ерекше жағдайларда қылмыстық жауапкершілікке жол ашуы мүмкін. Ең жақсы жол — бастапқыдан дұрыс жіктеу.
Келесі жеткізілімнен бұрын
Импорттамас бұрын ADD/CVD тексеруі 15–20 минутты алып, мыңдаған доллар үнемдетуі мүмкін. Оны жабдықтаушыны бағалау процесінің стандартты қадамына айналдырыңыз — тапсырыс берген кезіңізге дейін, жеткізілімнен кейін емес.
Жеткізу тізбегіңізді кеңірек тексерегіңіз келсе, Қытай жабдықтаушысы мен экспедиторды қалай тексеруге болады туралы постымыз толық тексеру процесін қамтиды. Маршрутты бағалау мен жүк шығынын бағалау үшін теңіз, ауа және темір жол бойынша тасымалдаушы нұсқаларын көру үшін ChinaLogisticHub жүк брондау бетіне кіріңіз.